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Oggi, 4 ottobre 2023, il Bundeskabinett tedesco ha approvato il Klimaschutzprogramm 2023, un pacchetto di misure per la riduzione delle emissioni di gas serra. Il programma prevede investimenti per 80 miliardi di euro e ha l’obiettivo di ridurre le emissioni del 65% entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990.

Le principali misure previste dal Klimaschutzprogramm 2023 sono le seguenti:

Accelerazione dell’espansione delle energie rinnovabili: il programma prevede di installare 200 GW di energia solare e 150 GW di energia eolica entro il 2030
Sostegno alla mobilità elettrica: ci si ripropone di incentivare l’acquisto di auto elettriche e di migliorare l’infrastruttura di ricarica
Riduzione del consumo di energia: si prevede di migliorare l’efficienza energetica degli edifici e delle industrie.

Il Klimaschutzprogramm 2023 è stato accolto positivamente da molti osservatori, che lo considerano un passo importante verso la neutralità climatica della Germania. Tuttavia, alcuni hanno espresso preoccupazione per l’impatto economico delle misure previste, in particolare per l’aumento dei prezzi dell’energia.

Il programma in dettaglio

Il Klimaschutzprogramm 2023 è articolato in quattro pilastri:

Investimenti: il programma prevede investimenti per 80 miliardi di euro in misure per la riduzione delle emissioni, tra cui l’espansione delle energie rinnovabili, la mobilità elettrica e l’efficienza energetica
Informazione e sensibilizzazione: sono previste iniziative per informare e sensibilizzare la popolazione sul cambiamento climatico
Incentivi: il programma prevede incentivi per promuovere la riduzione delle emissioni, tra cui sussidi per l’acquisto di auto elettriche e l’installazione di impianti solari
Regolamentazione: il programma introduce nuove norme e regolamenti per ridurre le emissioni, tra cui un aumento del prezzo della CO2 e una riduzione delle emissioni da parte delle industrie.

Le misure per il settore energetico

Il Klimaschutzprogramm 2023 prevede una serie di misure per accelerare la transizione energetica tedesca. Tra queste, le più importanti sono:

L’obiettivo di installare 200 GW di energia solare e 150 GW di energia eolica entro il 2030
L’introduzione di un prezzo minimo per la CO2 nel settore energetico
Il sostegno alla produzione di idrogeno verde

Le misure per il settore dei trasporti

Il Klimaschutzprogramm 2023 prevede una serie di misure per ridurre le emissioni del settore dei trasporti, che è responsabile di circa un quarto delle emissioni totali della Germania. Tra queste, le più importanti sono:

L’obiettivo di avere 15 milioni di veicoli elettrici in circolazione entro il 2030
L’introduzione di un pedaggio per i veicoli a motore a combustione interna
Il miglioramento dell’infrastruttura di ricarica per i veicoli elettrici.

Le misure per il settore dell’edilizia

Il Klimaschutzprogramm 2023 prevede una serie di misure per ridurre le emissioni del settore dell’edilizia, che è responsabile di circa un quinto delle emissioni totali della Germania. Tra queste, le più importanti sono:

L’obbligo di riqualificazione energetica per gli edifici pubblici entro il 2030
L’introduzione di un sistema di certificazione energetica per gli edifici
Il sostegno alla produzione di edifici passivi.

Il consumo di carne

Purtroppo, il Klimaschutzprogramm 2023 non contiene misure specifiche per la riduzione del consumo di carne. Tuttavia, il governo tedesco ha riconosciuto che il consumo di carne è un fattore molto importante nelle emissioni di gas serra.

In un documento di accompagnamento al Klimaschutzprogramm 2023, il governo tedesco ha affermato che “una dieta a base vegetale è uno dei modi più efficaci per ridurre le emissioni individuali”. Il documento ha anche affermato che il governo tedesco “incoraggerà le persone a ridurre il consumo di carne”.

Il governo tedesco ha già adottato alcune misure per promuovere una dieta più sostenibile. Ad esempio, nel 2022 ha lanciato una campagna di sensibilizzazione per incoraggiare le persone a mangiare meno carne. Il governo ha anche annunciato che aumenterà la quota di prodotti vegetali nei menù dei ristoranti pubblici.

Tuttavia, il governo tedesco ha evitato di imporre misure coercitive per ridurre il consumo di carne. Ciò è dovuto al fatto che il consumo di carne è un tema controverso in Germania, con forti opinioni sia a favore che contro la riduzione del consumo di carne.

Ecco alcune delle misure che il governo tedesco potrebbe adottare per ridurre il consumo di carne:

Imporre una tassa sulla carne
Limitare la pubblicità di prodotti a base di carne
Sostenere la produzione di carne sostenibile
Investire in ricerca e sviluppo di alternative alla carne.

È probabile che il governo tedesco continui a promuovere una dieta più sostenibile, anche se non è chiaro se adotterà misure coercitive per ridurre il consumo di carne.

Insomma, il Klimaschutzprogramm 2023 è un passo davvero importante verso la neutralità climatica della Germania. Tuttavia, per raggiungere questo obiettivo, saranno necessari ulteriori sforzi da parte sia del governo e sia dei cittadini.

Già da qualche mese la Germania si è dotata di un nuovo governo e una delle più importanti sfide che si troverà ad affrontare sarà quella di riconoscere il potenziale della transizione alimentare in atto. Il fatto che il consumo di prodotti animali sia una delle principali cause della crisi climatica in atto è ormai scientificamente accertato. I consumatori e l’industria alimentare lo hanno già capito: senza ombra di dubbio c’è già una forte domanda di prodotti di origine vegetale, tanto che i marchi più affermati stanno espandendo costantemente la loro offerta e i rivenditori, a loro volta, stanno riorganizzando del tutto i loro scaffali. Per essere più precisi, secondo il Ministero federale dell’alimentazione e dell’agricoltura, nel 2021 la popolazione tedesca contava il 10% di vegetariani e il 2% di vegani (il doppio rispetto all’anno precedente). In termini assoluti sono circa 10 milioni coloro che in Germania hanno scelto un’alimentazione priva di carne, pesce o di prodotti animali.

Ma la sfida climatica non può essere affrontata solo dai consumatori. Per trasformare il nostro sistema alimentare c’è una prepotente urgenza di politiche che sostengano e promuovano questa transizione – politiche in assenza delle quali sarà letteralmente impossibile raggiungere gli obiettivi climatici che ci si è posti. Ora spetta, infatti, alla politica rispondere a questo desiderio di cambiamento, perché mentre la società si rende sempre più conto che semplicemente non possiamo continuare ad alimentarci come abbiamo fatto finora, la politica deve ancora recuperare il tempo perso. È arrivato il momento di vedere questa transizione alimentare come un’opportunità.

Per non perdere il treno, la Germania dovrebbe ora promuovere la ricerca e lo sviluppo di alternative di origine vegetale. Il primo passo in questa direzione sarebbe quello di introdurre finalmente delle agevolazioni fiscali per alternative rispettose del clima e degli animali e abolire gli ingenti sussidi previsti per i prodotti di origine animale. Gli impegni presi dalla coalizione di governo relativi agli allevamenti intensivi e alle alternative di origine vegetale danno un barlume di speranza. A novembre del 2021, infatti, i tre partiti di governo – Verdi, Socialdemocratici e Liberaldemocratici – hanno pubblicato l’accordo di coalizione nel quale si prevede un cambio di passo nelle politiche alimentari e agricole. Inoltre, secondo l’accordo di coalizione, il clima dovrà essere considerato come una questione trasversale in tutte le decisioni da prendere. E questo fa ben sperare. Un altro elemento di ottimismo può essere riscontrato nel fatto che a guidare il Ministero federale dell’agricoltura è il politico vegetariano dei Verdi Cem Özdemir. Proprio il suo partito ha già, infatti, sostenuto esplicitamente, nel suo programma elettorale, una riduzione del bestiame allevato e una transizione verso un’alimentazione vegetale.

Il capitolo dell’accordo di coalizione dedicato alle politiche alimentari contiene alcuni punti abbastanza innovativi. La coalizione intende, per esempio, aggiornare le raccomandazioni della Società tedesca per l’alimentazione (DGE) e applicarle nella ristorazione collettiva (mense aziendali, mense universitarie, scuole, asili, ospedali, carceri, ecc.). Questo comporterà inevitabilmente una significativa riduzione del consumo di prodotti animali. Inoltre, la coalizione di governo si impegna a promuovere le alternative vegetali e il processo di approvazione delle proteine alternative nell’UE. In questo modo, i Verdi, la SPD e la FDP riconoscono la necessità della transizione proteica, promuovendo anche l’approvazione di prodotti coltivati in laboratorio. Il governo mira, altresì, a ché il numero di capi di allevamento venga commisurato alla superficie dell’allevamento stesso. Questo è un chiaro riferimento all’allevamento con vincolo di superficie, che era già nei programmi elettorali dei Socialdemocratici e dei Verdi.

Tuttavia, la coalizione di governo non è riuscita a trovare un accordo sul finanziamento per la conversione degli allevamenti. Infatti, la conversione potrà essere finanziata solo attraverso il mercato. E pur stabilendo che le aziende agricole dovranno essere sostenute nel percorso verso la neutralità climatica, l’accordo di coalizione non cita alcuna misura atta a tal fine.

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